الدكتور / أشرف عبده حسن الألفي

قسم أصول التربية ـ كلية التربية

جامعة المنصورة ( فرع دمياط ) ـ جمهورية مصر العربية

      جامعة المنصورة

     كلية التربية بدمياط                                          

     قسم أصول التربية

       **********

 إدارة أزمات التعليم في مصر

" دراسة تحليلية مستقبلية "

رسالة مقدمة للحصول على درجة دكتوراه الفلسفة في التربية

( قسم أصول التربية )

إعـداد

أشرف عبده حسن الألفي

المدرس المساعد بقسم أصول التربية

 كلية التربية بدمياط ـ  جامعة المنصورة

 إشــراف

الأستاذ الدكتور                                                   الأستاذ الدكتور

   على صالح جوهر                                      السيد سلامة الخميسي

      أستاذ أصول التربية بكلية التربية بدمياط                             أستاذ أصول التربية بكلية التربية بدمياط  

    جامعة المنصورة                                                    جامعة المنصورة  

  2003

ملخص رسالة الدكتوراه باللغة العربية

بسم الله الرحمن الرحيم

" قَالُوا سُبْحَانَكَ لاَ عِلْمَ لَنَا إِلاَّ مَا عَلَّمْتَنَا

إِنَّكَ أَنْتَ العَلِيمُ الحَكِيمُ "

                                                                ( سورة البقرة ، آية 32 )

المقدمة       

    في الوقت الذي تؤكد فيه شواهد الواقع التعليمي على تنوع الأزمات التي يواجهها التعليم في مصر ، وعلى وجود اعتراف رسمي بوجود أزمة يمر بها التعليم والإعلان عن وضع بعض الملامح لمواجهة الجوانب المختلفة لهذه الأزمة ، نجد الاهتمام يتزايد بأسلوب إدارة الأزمات كأحد اتجاهات الفكر الإداري المعاصر ، مما يفرض الحاجة إلى دراسة تستهدف معرفة طبيعة أزمات التعليم في مصر والجهود التي يتم بذلها لمواجهة تلك الأزمات وواقع ممارسة إدارة الأزمات في التعليم والتوصل إلى أسلوب مناسب ( تصور مستقبلي ) لإدارة أزمات التعليم في مصر .

  وتتحدد مشكلة الدراسة في التساؤل الرئيس التالي :

            كيف يمكن التوصل إلي أسلوب مناسب إدارة أزمات التعليم في مصر في مستوياته الإدارية المختلفة ؟

  ويتفرع من هذا التساؤل عدة تساؤلات فرعية هي :

   1ـ ما أهم مفاهيم واتجاهات الفكر الإداري المعاصر في إدارة الأزمات ؟

   2ـ ما أهم الاتجاهات العالمية المعاصرة في إدارة الأزمات في التعليم ؟

  3ـ ما البعد المستقبلي لإدارة الأزمات في التعليم ؟

  4ـ  ما طبيعة أزمات التعليم الحالية في مصر وبعض المتوقع حدوثه منها مستقبلاً والمستوى الإداري المسئول عن مواجهتها ؟

  5ـ ما واقع إدارة الأزمات والممارسات الحالية لها وجهود التعامل معها في مؤسسات التعليم ومستوياته الإدارية الثلاثة ( المستوى القومي ، المستوى المحلى ، المستوى الإجرائي أو التنفيذي ) في مصر ؟

   6ـ ما التصور المستقبلي لإدارة الأزمات في التعليم في مصر ؟

أهداف الدراسة        

ـ تحديد أهم مفاهيم واتجاهات الفكر الإداري المعاصر في إدارة الأزمات .

ـ إبراز أهم الاتجاهات العالمية المعاصرة في إدارة الأزمات في التعليم .

ـ توضيح أهم ملامح البعد المستقبلي لإدارة الأزمات في التعليم .

ـ تحديد طبيعة أزمات التعليم الحالية في مصر والمتوقع حدوثه منها مستقبلاً .

ـ معرفة واقع إدارة الأزمات والممارسات الحالية لها وجهود التعامل مع الأزمات في مؤسسات التعليم ومستوياته الإدارية المختلفة .

ـ وضع تصور مستقبلي مقترح لإدارة الأزمات في التعليم في مصر .

   المنهج البحثي المستخدم وأدوات البحث            

استخدمت الدراسة المنهج الوصفي في جانبه المسحي التحليلي لملاءمته لطبيعة الدراسة، كما استخدمت الاستبانة كأداة لجمع البيانات في الإطار الميداني للدراسة حيث تم إعـداد وتطبيق استبانتين هما :

ـ الاستبانة الأولى للدراسة حول " أزمات التعليم في مصر " .

ـ الاستبانة الثانية للدراسة حول " واقع إدارة الأزمات في التعليم في مصر " .

   شملت العينة الأولى للدراسة أربع فئات ممثلة لأعضاء هيئة التدريس بكليات التربية في التخصصات التربوية بالإضافة إلى القيادات الإدارية في المستويات الثلاثة لإدارة التعليم قبل الجامعي في مصر وهي :

ـ المستوى القومي ( ديوان عام وزارة التربية والتعليم )  .

ـ المستوى المحلى ( مديريات التربية والتعليم بالمحافظات والإدارات التعليمية التابعة لها) .

ـ المستوى الإجرائي ( المدارس في المراحل التعليمية المختلفة ) .

    وقد بلغ عدد أفراد هذه العينة ( 447 ) فردا ً. أما العينة الثانية للدراسة فقد شملت ثلاث فئات فقط ممثلة للقيادات الإدارية في المستويات الثلاثة لإدارة التعليم ، وقد بلغ عدد أفرادها ( 383 ) فرداً .

   وقد اقتصرت الدراسة في عينة المستوى المحلى والمستوى الإجرائي لإدارة التعليم على محافظتي دمياط والدقهلية .

      بنية الدراسة وفصولها         

    في ضوء مشكلة الدراسة وللإجابة عن تساؤلاتها فقد جاءت فصول الدراسة كما يلي :

¤ الباب الأول : الإطار العام للدراسة والدراسات السابقة .

  ـ الفصل الأول : وتناول الإطار العام للدراسة من خلال تحديد مشكلة البحث وتساؤلاته وأهدافه وأهميته والمنهج البحثي المستخدم وأدواته وإجراءات الدراسة.

  ـ الفصل الثاني : وتناول عرض وتحليل مجموعة من الدراسات السابقة العربية والأجنبية مع تحديد علاقتها بالدراسة الحالية وأوجه الاستفادة منها .

¤ الباب الثاني : الإطار النظري لإدارة الأزمات في ( الفكر الإداري ـ الفكر التربوي ) .

  ـ الفصل الثالث : وتناول أهم مفاهيم واتجاهات الفكر الإداري المعاصر في إدارة الأزمات .

  ـ الفصل الرابع : وتناول عرض وتحليل الاتجاهات العالمية المعاصرة في إدارة الأزمات في التعليم مع توضيح طبيعة أزمات التعليم على المستويين العالمي والمحلى .

  ـ الفصل الخامس : وتناول البعد المستقبلي لإدارة الأزمات في التعليم مع الإشارة إلى بناء السيناريوهات ( المشاهد المستقبلية ) كأحد جوانب التخطيط لمواجهة الأزمات .

¤ الباب الثالث : الإطار التحليلي لأزمات التعليم في مصر وجهود التعامل معها وإدارتها .

  ـ الفصل السادس : تناول طبيعة أزمات التعليم في مصر من واقع التقارير والوثائق التعليمية الرسمية مع عرض وتحليل للجوانب المختلفة لهذه الأزمات .

  ـ الفصل السابع : وتناول أهم جهود وزارة التربية والتعليم في التعامل مع أزمات التعليم بالإضافة إلى جهودها في استخدام أسلوب إدارة الأزمات في التعليم .

¤ الباب الرابع : الإطار الميداني للدراسة .

  ـ الفصل الثامن : وتناول إجراءات الإطار الميداني للدراسة المتعلقة باختيار عينة الدراسة وبناء الأدوات وإعدادها وتطبيقها .

  ـ الفصل التاسع : وفيه تم استعراض نتائج الإطار الميداني من خلال عرض وتحليل نتائج الاستبانة الأولى حول أزمات التعليم الحالية والمستقبلية في مصر وأيضاً عرض وتحليل نتائج الاستبانة الثانية حول واقع إدارة الأزمات في التعليم في مصر ( المتطلبات – الاتجاهات ) .

¤ الباب الخامس : ( الفصل العاشر ) التصور المستقبلي لإدارة أزمات التعليم في مصر .

وفيه تم تناول أسس ومرتكزات التصور المستقبلي وملامح وإجراءات هذا التصور من خلال عرض ثلاثة مشاهد احتمالية للمستقبل وأخيراً مجموعة من التوصيات الخاصة بإدارة الأزمات ومواجهتها .

نتائج الدراسة           

   يمكن عرض أهم النتائج التي توصلت إليها الدراسة فيما يلي :

q  أن أسلوب إدارة الأزمات أحد الاتجاهات الحديثة في الفكر الإداري المعاصر والذي يتجاوز الأشكال التنظيمية المألوفة وأساليب الإدارة الروتينية لمساعدة المنظمات والمؤسسات على ظروف ومواقف الأزمات التي أصبحت جزءاً من نسيج الحياة المعاصرة .

q  هناك العديد من أزمات التعليم التي واجهت النظم التعليمية في المجتمعات المتقدمة والنامية على السواء وأن النظم التعليمية والمدرسية القادرة على وضع توقعات للأزمات والإعداد لمواجهتها تكون أكثر قدرة من غيرها على تجاوزها بسرعة وفاعلية .

q  تتبنى بعض الروابط والجمعيات القومية التربوية وإدارات التعليم في بعض الدول المتقدمة أسلوب إدارة الأزمات في التعليم كأحد المداخل الحديثة والاتجاهات الإدارية المعاصرة ذات البعد والتوجه المستقبلي .

q  شواهد الواقع التعليمي وما مر به التعليم في مصر من مشكلات تعبر عن مظاهر عجز النظام التعليمي ومؤشرات لوجود أزمات ، كما تؤكد على تنوع هذه الأزمات وتعدد جوانبها لتشمل الأبعاد المختلفة لمنظومة التعليم والمتغيرات المرتبطة بها وهي : ( التمويل والإنفاق على التعليم ـ المباني المدرسية والتعليميـة ـ الطلب الاجتماعي على التعليم وتكافؤ الفرص ـ المناهج الدراسية ونظم الامتحانات ـ المعلمين والإدارة المدرسية والتعليميـة ـ الطلاب ـ الكوارث الطبيعية والحوادث ـ السياسة التعليميـة والقرار التعليمي ـ علاقة التعليم باحتياجات التنميـة وسوق العمل ) .

q  اقتصرت جهود وزارة التربية والتعليم في التعامل مع أزمات التعليم على مجموعة من أزمات التعليم بعضها يوجد اعتراف رسمي معلن بها ، وبعضها يوجد اعترف ضمني بها ، أما البعض الآخر فإن وزارة التعليم تتعامل معه وتتجاهل في الوقت ذاته كونه في مرتبة الأزمات . وقد تبين أن جهود التعامل مع هذه الأزمات كان بأسلوب رد الفعل وليس بأسلوب المبادرة .

q  اتجاه وزارة التربية والتعليم مؤخراً لاستخدام فكر وأسلوب إدارة الأزمات في ميدان التعليم من خلال قرار تشكيل لجان وغرف عمليات إدارة الأزمات والأحداث الطارئة ووضع خطط وسيناريوهات للتعامل مع الأزمات وتنظيم مجموعة من البرامج التدريبية للقيادات الإدارية في التعليم .

q  أكدت النتائج الميدانية تنوع أزمات التعليم الحالية لتشمل الجوانب المختلفة لمنظومة التعليم وإن اختلف درجة وجودها والمستوى الإداري الذي يواجهها ، ومع وجود مجموعة أخرى من أزمات التعليم التي من المتوقع أو الممكن حدوثها مستقبلاً .

q  تتوافر متطلبات إدارة الأزمات في مؤسسات التعليم ومستوياته الإدارية المختلفة بصورة متوسطة وإن كانت أقل في مرحلة قبل حدوث الأزمة ( الاستعداد الوقاية ) بسبب الافتقار إلى القدرة على الاستجابة لمؤشرات وقوع الأزمات ، وعدم وجود فرق مدربة معدة للقيام بمهام التدخل في الأزمات ، وضعف الاهتمام بعقد دورات تدريبية في هذا المجال .

q  توجد اتجاهات إيجابية لدى أفراد عينة الدراسة من المستويات الثلاثة لإدارة التعليم نحو استخدام أسلوب إدارة الأزمات في التعليم في المراحل المختلفة للأزمة .

ملخص الدكتوراه (E)

ملخص الماجستير(E)

عودة إلي

 الصفحة الرئيسة